繼3月7日成功舉辦“突發(fā)公共衛(wèi)生事件與中國(guó)式治理”視頻會(huì)議和3月17日成功舉辦“公共衛(wèi)生系統(tǒng)與突發(fā)流行病(COVID-19)”視頻會(huì)議之后，清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院于4月11日舉辦了第三次公共衛(wèi)生事件和全球治理研討會(huì)。本次研討會(huì)的題目為“疫情沖擊下的世界與中國(guó)”，圍繞在疫情環(huán)境下中國(guó)與世界的關(guān)系議題展開討論。來(lái)自清華大學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、云南大學(xué)、浙江師范大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京語(yǔ)言大學(xué)、南京大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)等十位嘉賓在研討會(huì)上發(fā)言。

研討會(huì)由清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長(zhǎng)趙可金教授主持。他指出，疫情已經(jīng)對(duì)整個(gè)世界格局和國(guó)際秩序造成了非常大的沖擊，疫情爆發(fā)所引發(fā)的次生災(zāi)害超出預(yù)期，表現(xiàn)為“疫情沖擊”：經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)停擺、治理赤字等眾多問題，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至對(duì)于安全和戰(zhàn)略方面都有非常大的影響。疫情爆發(fā)之后，世界可能發(fā)生的變化，以及變化的原因，是值得研究討論的問題。他提出了四個(gè)問題供本次會(huì)議圍繞討論：如何解釋疫情沖擊對(duì)國(guó)際體系可能的影響；如何解釋疫情沖擊對(duì)國(guó)際秩序可能的影響；如何解釋疫情沖擊對(duì)國(guó)際關(guān)系可能的影響；以及中國(guó)外交在這場(chǎng)疫情之后會(huì)發(fā)生何種變化。趙可金教授同時(shí)指出，此次論壇的目的是集思廣益，收集經(jīng)驗(yàn)，提出未來(lái)的中國(guó)方案。他同時(shí)代表全球共同發(fā)展研究院對(duì)各位參會(huì)來(lái)賓表示感謝。

在發(fā)言與討論環(huán)節(jié)，各位嘉賓分別就議題提出了自己的看法。關(guān)于美國(guó)與中美關(guān)系的討論中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所倪鋒所長(zhǎng)認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)今的問題主要集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治三個(gè)方面，如股市的四次熔斷、民族主義的興起和排外意識(shí)的上升、消費(fèi)受到交往距離的影響被抑制、兩黨之爭(zhēng)進(jìn)一步被燃爆等問題在美國(guó)出現(xiàn)等。此次疫情對(duì)美國(guó)的影響堪比“911”事件和2008年金融危機(jī)的疊加，增加美國(guó)政治和戰(zhàn)略的不確定性。南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱峰教授同樣認(rèn)為這次疫情對(duì)美國(guó)的沖擊非常大，美國(guó)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)層面對(duì)此次疫情措手不及。他認(rèn)為，疫情對(duì)全球的沖擊本來(lái)應(yīng)該給中美關(guān)系提供一個(gè)改善、合作的機(jī)會(huì)，但從具體的政策層面來(lái)看，中美關(guān)系內(nèi)在的緊張局勢(shì)在越扭越緊，中國(guó)應(yīng)在力所能及對(duì)外進(jìn)行疫情援助，對(duì)是非和事實(shí)有正確的判斷，創(chuàng)造受人信任和尊重的中國(guó)形象，可以使疫情成為一個(gè)制約美國(guó)的重要機(jī)會(huì)。國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系主任達(dá)巍教授認(rèn)為，這次疫情對(duì)以WHO為代表的國(guó)際衛(wèi)生治理機(jī)制造成了一個(gè)重大的沖擊，進(jìn)一步弱化現(xiàn)有的國(guó)際治理機(jī)制和現(xiàn)有的國(guó)際制度，導(dǎo)致中美合作的平臺(tái)進(jìn)一步減少，從而對(duì)中美關(guān)系造成了進(jìn)一步傷害。如果這個(gè)趨勢(shì)延續(xù)到明年，中美關(guān)系進(jìn)入新冷戰(zhàn)的狀態(tài)將成為定局。這次疫情對(duì)美國(guó)大選造成了比較大的不確定性，且影響了美國(guó)國(guó)家安全議程討論。中國(guó)若能抓住機(jī)遇，可以促成關(guān)系調(diào)整。

關(guān)于疫情對(duì)拉美地區(qū)的沖擊，上海大學(xué)特聘教授江時(shí)學(xué)教授認(rèn)為，戰(zhàn)疫成效與綜合國(guó)力、政府的治理能力、醫(yī)療部門的應(yīng)對(duì)策略以及足夠的醫(yī)療資源、一個(gè)民眾的配合與支持這四個(gè)因素。拉美地區(qū)擁有6.4億人口，發(fā)展水平不高，綜合國(guó)力不強(qiáng)，政府的治理能力弱，醫(yī)療資源欠缺，民眾的反叛心理強(qiáng)，前景不容樂觀。江時(shí)學(xué)判斷，在疫情結(jié)束之后，全球化還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，在當(dāng)前的世界體系，世界格局和世界秩序不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。

關(guān)于疫情對(duì)俄羅斯和中亞地區(qū)沖擊，清華大學(xué)俄羅斯研究院副院長(zhǎng)吳大輝教授認(rèn)為，俄羅斯認(rèn)為這次疫情爆發(fā)對(duì)于緩和與歐美國(guó)家的關(guān)系是一個(gè)機(jī)會(huì)，提出了所謂的醫(yī)療援助外交。中俄間通過疫情合作和摩擦發(fā)現(xiàn)了很多問題，更多的是俄羅斯地方政府保護(hù)主義，他們沒有從中俄戰(zhàn)略協(xié)作的高度來(lái)考慮兩國(guó)間如何聯(lián)防聯(lián)控。吳大輝認(rèn)為，要重視對(duì)中亞國(guó)家的公共衛(wèi)生援助，這些國(guó)家醫(yī)療能力較弱，美國(guó)、歐洲和俄羅斯等大國(guó)自顧不暇，迫切需要中國(guó)支持，中國(guó)可以借助上海合作組織框架，加強(qiáng)對(duì)中亞地區(qū)的救助。

關(guān)于疫情對(duì)歐洲地區(qū)的沖擊，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室劉作奎主任和復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純教授進(jìn)行了細(xì)致的分析。劉作奎提出，到目前為止最嚴(yán)重的疫情是在歐洲，尤其是西歐，中東歐的情況不溫不火，但是也隱藏著巨大的危機(jī)。他認(rèn)為，疫情讓歐洲陷入經(jīng)濟(jì)衰退，加速了歐洲政治的民粹化，導(dǎo)致歐洲的團(tuán)結(jié)空心化，在國(guó)際體系質(zhì)變中地位又被進(jìn)一步弱化。丁純教授指出，今年是中歐建交45周年，中歐關(guān)系現(xiàn)在處在這個(gè)一個(gè)十字路口，在整個(gè)中美歐三角關(guān)系當(dāng)中，中國(guó)從大三角的角度考慮要拉住歐洲，堅(jiān)持合作大于競(jìng)爭(zhēng)，共識(shí)大于分歧。

關(guān)于疫情對(duì)中東地區(qū)和阿拉伯國(guó)家的沖擊，北京語(yǔ)言大學(xué)中東學(xué)院院長(zhǎng)羅林教授認(rèn)為，疫情對(duì)阿拉伯國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的影響非常深遠(yuǎn)，阿拉伯國(guó)家人口比較密集，貧困人口較多，疫情加劇了貧富的兩極分化，基本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停擺。伊斯蘭宗教生活的聚禮、朝覲、齋月等等都因?yàn)橐咔橥Ｖ?，是很關(guān)鍵的問題。對(duì)于中國(guó)和阿拉伯國(guó)家而言，適宜增信，增加援助非常重要。他建議應(yīng)該利用好社交媒體，加強(qiáng)軟外宣，爭(zhēng)取民心。

關(guān)于疫情對(duì)非洲國(guó)家的沖擊，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、浙江師范大學(xué)非洲研究院院長(zhǎng)劉鴻武教授認(rèn)為，非洲由于與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有限，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施不太發(fā)達(dá)，且處在熱帶大陸，是在全球疫情當(dāng)中是最后一波遭受沖擊的。中國(guó)在非洲的抗疫當(dāng)中的角色比較微妙，中國(guó)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)幫助非洲渡過疫情的大義，把中國(guó)比較好的經(jīng)驗(yàn)和非洲的需求對(duì)接起來(lái)，中非合作幫助非洲抗疫方面，可能走在和美國(guó)、和歐洲合作的前列。他分享了浙江師范大學(xué)非洲研究院外籍教師在非洲媒體發(fā)表文章闡述中國(guó)方案的經(jīng)驗(yàn)，得到與會(huì)學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。

關(guān)于疫情對(duì)南亞和東南亞國(guó)家的沖擊，云南大學(xué)副校長(zhǎng)、研究員李晨陽(yáng)認(rèn)為，東盟整個(gè)成員國(guó)新冠肺炎的疫情主要集中在海島地區(qū)，防疫的特點(diǎn)是各自為政，很少有配合。新冠肺炎在中國(guó)爆發(fā)后，東盟給予中國(guó)較大的支持，在東南亞擴(kuò)散后，中國(guó)也給予了東盟較大的支持。同時(shí)，印度的情況令人擔(dān)憂，盡管印度采取了嚴(yán)格的封國(guó)和封城決定，但印度的貧民窟缺乏醫(yī)療保障能力，公共衛(wèi)生體系不健全，擁有龐大人口規(guī)模的印度可能是下一輪疫情爆發(fā)的危險(xiǎn)之地。因此，李晨陽(yáng)教授建議應(yīng)該加強(qiáng)中國(guó)與東盟、南盟的合作和對(duì)話，提前做好預(yù)案，防止東盟和南盟對(duì)華產(chǎn)生反感以及對(duì)中國(guó)的攻擊。

關(guān)于疫情對(duì)東亞地區(qū)的沖擊，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系劉江永教授表示，由于近期東京奧運(yùn)延期舉行，日本可以比較集中來(lái)做防疫，檢測(cè)有所加強(qiáng)。中日之間對(duì)中國(guó)較為缺乏信任，到現(xiàn)在也沒有中日之間的視頻會(huì)議。全球的可持續(xù)安全，特別是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的可持續(xù)安全會(huì)成為一個(gè)新的世界主題。然而，日本和韓國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情的治理思路不同，韓國(guó)借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)比較多，疫情控制效果明顯，日本隱藏的危險(xiǎn)比較大。

關(guān)于疫情對(duì)整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)的總體影響，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任兼國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任王正毅教授總結(jié)道，全球這次新冠病毒疫情面前沒有贏家，是整個(gè)人類面對(duì)的全球性的挑戰(zhàn)。疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊十分深刻，有可能切斷全球生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈，而中國(guó)是全球生產(chǎn)鏈的核心，是最大的貿(mào)易國(guó)，但生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈現(xiàn)在已經(jīng)變動(dòng)，生產(chǎn)鏈外移或斷掉是對(duì)中國(guó)最大的挑戰(zhàn)。此外，王正毅強(qiáng)調(diào)推動(dòng)抗疫合作不僅要加強(qiáng)利益合作，更要重視價(jià)值合作，要以全人類共同價(jià)值和國(guó)家間的共同價(jià)值驅(qū)動(dòng)全球范圍內(nèi)的抗疫合作。

隨后，與會(huì)學(xué)者還對(duì)多次提到的美國(guó)大選、“一帶一路”的角色、沙特和俄羅斯的能源爭(zhēng)端、疫情外宣等問題展開了熱烈的討論。全球共同發(fā)展研究院曾勁松秘書長(zhǎng)代表研究院對(duì)各位學(xué)者表示感謝。

趙可金教授對(duì)討論的內(nèi)容加以總結(jié)：（一）要精準(zhǔn)研判“疫情沖擊”及其本質(zhì)。病毒是人類公害，疫情沖擊了整個(gè)世界。但是，疫情對(duì)各國(guó)的沖擊在本質(zhì)上是不同的。疫情對(duì)美國(guó)的沖擊集中體現(xiàn)在其全球領(lǐng)導(dǎo)能力上，是一場(chǎng)全球領(lǐng)導(dǎo)力的大考。對(duì)中國(guó)而言，疫情主要是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的大考，對(duì)其他地區(qū)也有著不同的內(nèi)涵，但歸結(jié)起來(lái)，疫情沖擊的本質(zhì)是治理體系和治理能力。（二）要正確把握“疫情沖擊”的內(nèi)涵。疫情沖擊在本質(zhì)上不是醫(yī)療問題，而是社會(huì)問題，疫情本身并不可怕，最可怕的是疫情造成的次生災(zāi)害，比如經(jīng)濟(jì)大衰退、權(quán)力大擴(kuò)張、社會(huì)大動(dòng)蕩，甚至導(dǎo)致社會(huì)信任危機(jī)、種族主義和排外主義泛濫，總體上疫情沖擊是“三分天災(zāi)，七分人禍”。（三）要不斷創(chuàng)新治理思路。當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)考慮的是要力爭(zhēng)促成世界反病毒統(tǒng)一戰(zhàn)線，力避世界反華統(tǒng)一戰(zhàn)線，要在既有國(guó)際治理框架內(nèi)，深化國(guó)際合作，不斷匯聚價(jià)值，匯聚利益，匯聚智慧，匯聚力量，形成治理疫情的龐大能量。整個(gè)會(huì)議持續(xù)了四個(gè)多小時(shí)后圓滿結(jié)束。