第一部分考試大綱

第一章緒論

第一節(jié)公共管理的含義與功能

一、公共管理的含義

二、公共管理的特性

1.公共性 2.服務(wù)性3.合作共治性

三、公共管理的功能

1.經(jīng)濟(jì)功能 2.政治功能3.社會(huì)功能

第二節(jié)公共管理理論的發(fā)展

一、公共行政時(shí)期(19世紀(jì)末—20世紀(jì) 80年代)

1.公共行政時(shí)期 (1887—1960) 2.新公共行政時(shí)期 (1960—1980)

二、新公共管理時(shí)期(20世紀(jì) 70年代末 80年代初至今)

第三節(jié)公共管理準(zhǔn)則

一、以人為本的準(zhǔn)則

二、公共利益至上的準(zhǔn)則

三、公眾參與的準(zhǔn)則

第二章公共組織

第一節(jié)公共組織的含義和功能

一、公共組織的含義

1.組織的定義及其要素 2.公共組織的含義和范疇

二、公共組織的特性

1.公共性 2.社會(huì)性 3.合法性4.服務(wù)性5.非營(yíng)利性6.民眾參與性 7.公開(kāi)性

三、公共組織的功能

1.服務(wù)功能 2.經(jīng)濟(jì)功能3.政策與法律功能4.社會(huì)保障功能

第二節(jié)公共組織的類(lèi)型和結(jié)構(gòu)

一、公共組織的類(lèi)型

1.集權(quán)制與分權(quán)制 2.完整制與分離制3.首長(zhǎng)制與委員會(huì)制4.層級(jí)制與職能制

二、公共組織結(jié)構(gòu)

1.公共組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)結(jié)構(gòu)2.公共組織結(jié)構(gòu)的分部結(jié)構(gòu)3.管理層次與管理幅度

第三節(jié)政府組織與非政府組織

一、政府組織

1.政府組織的定義 2.行政機(jī)關(guān) 3.立法機(jī)關(guān)4.司法機(jī)關(guān)

二、非政府公共組織

1.非政府組織的含義 2.社會(huì)團(tuán)體3.社會(huì)中介組織4.民

辦非企業(yè)單位5.事業(yè)單位

第四節(jié)非正式組織

一、非正式組織的含義

二、非正式組織的特征與類(lèi)型

1.非正式組織的特征 2.非正式組織的類(lèi)型

三、非正式組織的結(jié)構(gòu)與功能

1.非正式組織的結(jié)構(gòu) 2.非正式組織的功能

第三章公共事務(wù)

第-節(jié)公共事務(wù)的含義與功能

一、公共事務(wù)的含義

二、公共事務(wù)的性質(zhì)

1.公益性 2.非營(yíng)利性 3.規(guī)模性4.階級(jí)性

三、公共事務(wù)的功能

1.公共服務(wù)功能 2.社會(huì)管理功能3.市場(chǎng)規(guī)制功能4.宏觀調(diào)控功能

第二節(jié)公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場(chǎng)監(jiān)管

1.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場(chǎng)監(jiān)管的意義 2.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場(chǎng)監(jiān)管的主要內(nèi)容

二、公共財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理

1.公共財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理的意義 2.公共財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

第三節(jié) 公共事業(yè)

一、文化事業(yè)

1.文化事業(yè)的意義 2.我國(guó)文化事業(yè)管理的主要內(nèi)容

二、教育事業(yè)

1.教育事業(yè)的意義 2.教育事業(yè)管理的主要內(nèi)容

三、科技事業(yè)

1.科技事業(yè)的意義 2.科技事業(yè)管理的主要內(nèi)容

四、衛(wèi)生事業(yè)

1.衛(wèi)生事業(yè)的意義 2.衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容第四節(jié)公共資源管理事務(wù)

一、公共人力資源管理事務(wù)

1.公共人力資源管理的意義 2.公共人力資源管理的主要內(nèi)容

二、公共信息資源管理事務(wù)

1.公共信息資源管理的意義 2.公共信息資源管理的主要內(nèi)容

三、公共物質(zhì)資源管理事務(wù)

1.公共物質(zhì)資源管理的意義 2.公共物質(zhì)資源管理的主要內(nèi)容

第五節(jié)社會(huì)安全事務(wù)

一、社會(huì)治安

1.社會(huì)治安管理的意義 2.社會(huì)治安管理的主要內(nèi)容

二、社會(huì)保障

1.社會(huì)保障的意義 2.社會(huì)保障的主要內(nèi)容

第四章公共政策

第-節(jié)公共政策的含義、特征與功能

一、公共政策的含義

1.公共政策的定義 2.公共政策含義的解釋

二、公共政策的特征

1.認(rèn)識(shí)公共政策的特征必須遵循的原則2.公共政策的基本特征

三、公共政策的功能

1.作為政治控制或階級(jí)統(tǒng)治的工具 2.作為公共管理的手段3.作為利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器

第二節(jié)公共政策的類(lèi)型

一、分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策

1.分配性政策 2.調(diào)節(jié)性政策 3. 自我調(diào)節(jié)性政策4.再分配性政策

二、總政策、基本政策和具體政策

1.總政策 2.基本政策3.具體政策

三、政治政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和文化政策

1.政治政策 2.經(jīng)濟(jì)政策3.社會(huì)政策 4.文化政策

第三節(jié)公共政策過(guò)程

一、政策制定

1.政策問(wèn)題的認(rèn)定 2.公共政策議程3.公共政策方案的規(guī)劃

與合法化

二、政策執(zhí)行

1.政策執(zhí)行的含義 2.影響政策有效執(zhí)行的因素

三、政策評(píng)估

1.政策評(píng)估的含義 2.政策評(píng)估的意義

四、政策監(jiān)控

1.政策監(jiān)控的含義 2.政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成 3.政策監(jiān)控的作用

五、政策終結(jié)

1.政策終結(jié)的含義 2.政策終結(jié)的特征

第五章公共倫理與公共責(zé)任

第一節(jié)公共倫理

一、公共倫理的含義、內(nèi)容和特征

1.公共倫理的含義 2.公共倫理的基本內(nèi)容3.公共倫理的基本特征

二、公共倫理建設(shè)的意義

1.公共倫理建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容 2.加強(qiáng)公共倫理建設(shè)是深化行政改革的內(nèi)在要求3.建立服務(wù)型政府首先

要樹(shù)立正確的公共倫理觀 4.加強(qiáng)公共倫理建設(shè)是完善公務(wù)員制度,預(yù)防和懲治腐敗的重要措施

第二節(jié) 公共責(zé)任

一、公共責(zé)任概述

1.公共責(zé)任的定義 2.公共責(zé)任的特征和類(lèi)型3.公共責(zé)任的作用

二、公共責(zé)任體系的形成

1.國(guó)家尚未產(chǎn)生之前人類(lèi)責(zé)任意識(shí)的形成 2.公共管理與公共責(zé)任體系的確立

三、公共責(zé)任體系的內(nèi)容

1.公共責(zé)任意識(shí) 2.公共責(zé)任制度3.公共責(zé)任意識(shí)向公共責(zé)任制度的轉(zhuǎn)化

第三節(jié)公共管理者的職業(yè)道德

一、公共管理者職業(yè)道德的含義與本質(zhì)

1.公共管理者職業(yè)道德的含義 2.公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的本質(zhì)

二、公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的作用

1.公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的一般作用 2.公共管理者職業(yè)道德規(guī)范對(duì)公共管理人員的作用

三、公共管理者職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

第六章公共部門(mén)戰(zhàn)略管理

第-節(jié)公共部門(mén)戰(zhàn)略的含義與功能

一、公共部門(mén)戰(zhàn)略的含義

1.戰(zhàn)略與公共部門(mén)戰(zhàn)略的含義 2.戰(zhàn)略的構(gòu)成要素與公共部門(mén)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容 3.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)

二、公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的功能

1.公共部門(mén)管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向,關(guān)系到公共組織的興衰存亡2.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)公共管理更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境 3.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對(duì)公共部門(mén)角色的變化4.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對(duì)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn) 5.公共部門(mén)戰(zhàn)略管理有助于應(yīng)對(duì)公共利益的挑戰(zhàn)

第二節(jié)公共部門(mén)戰(zhàn)略的制定

一、戰(zhàn)略規(guī)劃及其在公共部門(mén)的應(yīng)用

1.戰(zhàn)略規(guī)劃及其內(nèi)容 2.戰(zhàn)略規(guī)劃在公共部門(mén)的應(yīng)用

二、戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟

1.啟動(dòng)制定戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程并取得一致意見(jiàn) 2.確認(rèn)組織的權(quán)限與使命 3.分析組織的內(nèi)外環(huán)境4.SWOT分析 5.提出組織面臨的戰(zhàn)略問(wèn)題6.制定與選擇戰(zhàn)略方案

第三節(jié)公共部門(mén)戰(zhàn)略的實(shí)施

一、戰(zhàn)略實(shí)施的含義

1.戰(zhàn)略實(shí)施的定義 2.戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施的區(qū)別

二、戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容

1.編制戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃 2.編制戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃的要求3.建立有效的組織結(jié)構(gòu) 4.抓住戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵 5.關(guān)注利害關(guān)系人 6.控制戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程

第七章公共管理績(jī)效評(píng)估

第-節(jié)公共管理績(jī)效評(píng)估的含義、特征與功能

一、公共管理績(jī)效評(píng)估的含義

1.績(jī)效的含義 2.公共管理績(jī)效評(píng)估的含義

二、公共管理績(jī)效評(píng)估的特征

1.內(nèi)容方面的特征 2.要素方面的特征3.程序方面的特征

三、公共管理績(jī)效評(píng)估的功能

1.公共管理績(jī)效評(píng)估是公共管理的必要手段,是一種有效的管理工具 2.公共管理績(jī)效評(píng)估有利于轉(zhuǎn)變政府管理理念,提高公共部門(mén)的績(jī)效 3.公共管理績(jī)效評(píng)估有利于監(jiān)督公共部門(mén)的行為,改善公共部門(mén)的形象

第二節(jié)公共管理績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系

一、公共管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的含義

二、公共管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系建構(gòu)的原則

1.公平公正原則 2.系統(tǒng)全面原則3.連續(xù)穩(wěn)定原則4.客

觀科學(xué)原則 5.操作簡(jiǎn)便原則6.適用寬廣原則

三、公共管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系建構(gòu)的步驟

1.明確目標(biāo) 2.設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)3.擬定指標(biāo) 4.設(shè)定權(quán)重

第三節(jié)公共管理績(jī)效評(píng)估的程序與方法

一、公共管理績(jī)效評(píng)估的程序

1.評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立 2.評(píng)估主體的選擇3.具體的評(píng)估操作

二、公共管理績(jī)效評(píng)估的方法

1.收集資料的方法 2.平衡計(jì)分卡方法3.中國(guó)公共管理績(jī)效

評(píng)估的主要操作方法

第八章公共管理改革

第-節(jié)公共管理改革概述

一、公共管理改革的含義

二、公共管理改革的基本內(nèi)容

1.社會(huì)、市場(chǎng)管理與政府職能的優(yōu)化2.社會(huì)力量的利用和公共服務(wù)社會(huì)化 3.公共部門(mén)內(nèi)部的管理體制改革

三、公共管理改革的意義

1.促使公共管理更富有創(chuàng)新、開(kāi)拓精神2.促使公共管理更為經(jīng)濟(jì),降低人力、物力和財(cái)力投入 3.促使公共部門(mén)更具有績(jī)效,提高公共管理效能 4.促使公共管理提高效率5.促使公共管理系統(tǒng)更具有適應(yīng)性6.促使公共部門(mén)更為負(fù)責(zé)

第二節(jié) 當(dāng)代西方國(guó)家公共管理改革

一、當(dāng)代西方公共管理改革的背景及動(dòng)因

1.經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代西方公共管理改革的一個(gè)推動(dòng)力 2.社會(huì)和人口因素的變化是當(dāng)代西方公共管理改革的“推進(jìn)劑” 3.傳統(tǒng)官

僚體制(科層制)的失效和政府職能膨脹引起的財(cái)政危機(jī)為改革提供了直接的動(dòng)因 4.工商業(yè)管理模式的示范性影響是當(dāng)代西方公共管理改革興起的另一個(gè)動(dòng)因 5.新技術(shù)革命尤其是信息革命是當(dāng)代西方公共管理改革的一種“催化劑”

二、當(dāng)代西方公共管理改革的主要內(nèi)容

1.以提高效率為目標(biāo)的改革 2.以小型化與分權(quán)為目標(biāo)的改革3.以追求卓越為目標(biāo)的改革 4.以公共服務(wù)取向?yàn)槟繕?biāo)的改革

三、當(dāng)代西方公共管理改革的基本特點(diǎn)

1.引入私人部門(mén)的管理方法,探索建立“企業(yè)型政府” 2.廣泛推行合同制,實(shí)現(xiàn)公共管理的市場(chǎng)化3.分散公共管理職能,實(shí)施分權(quán)改革 4.推動(dòng)公共管理信息化改革,逐步推行電子政務(wù)

第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)公共管理改革

一、當(dāng)代中國(guó)公共管理改革的主要內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)管理體制改革 2.行政管理體制改革3.事業(yè)管理體制改革4.社會(huì)管理體制改革

二、當(dāng)代中國(guó)公共管理改革的發(fā)展趨勢(shì)

1.公共管理法制化 2.公共管理民主化3.公共管理責(zé)任化4.公共管理服務(wù)化 5.公共管理信息化6.公共管理高效化

專(zhuān)業(yè)知識(shí)部分

第一章緒論

第一節(jié)行政管理概述

一、行政管理的含義

1.三種不同角度的解釋 2.行政管理的概念

二、行政管理的產(chǎn)生及其精神

1.行政管理產(chǎn)生的背景 2.行政管理的精神3.現(xiàn)代行政管理的變化

三、行政管理的原則

1.法制原則 2.服務(wù)原則3.效率原則4.責(zé)任原則

第二節(jié)行政管理的理論發(fā)展

一、西方行政管理理論的發(fā)展

1.古典理論 2.行為理論3.決策理論4.系統(tǒng)理論5.新公共行政理論與新公共管理理論

二、行政管理學(xué)在中國(guó)的發(fā)展

1.政府定位問(wèn)題 2.政府官員問(wèn)題3.制度建設(shè)和創(chuàng)新問(wèn)題

4.依法行政問(wèn)題 5.觀念更新問(wèn)題

第三節(jié)行政管理學(xué)研究的對(duì)象和方法

一、研究的對(duì)象和范圍

二、研究的方法

1.規(guī)范方法 2.經(jīng)驗(yàn)方法3.案例方法4.比較方法

第二章行政職能

第一節(jié)行政職能的特點(diǎn)及其意義

一、行政職能的特點(diǎn)

1.執(zhí)行性 2.整體性3.多樣性 4.動(dòng)態(tài)性

二、研究行政職能的意義

1.研究行政職能對(duì)于合理地確定行政活動(dòng)的方向和重點(diǎn)有著重要意義 2.研究行政職能對(duì)行政組織建設(shè)有著重要意義 3.研究行政職能對(duì)于行政管理過(guò)程的科學(xué)化有著重要意義 4.研究行政職能對(duì)于促進(jìn)行政效率和效能的提高有著重要意義

第二節(jié)行政職能的構(gòu)成

一、行政管理的基本職能

1.政治職能 2.經(jīng)濟(jì)職能3.文化職能 4.社會(huì)職能

二、行政管理的運(yùn)行職能

1.決策職能 2.組織職能3.協(xié)調(diào)職能4.控制職能

第三節(jié)行政職能的轉(zhuǎn)變

一、行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其意義

1.行政職能轉(zhuǎn)變是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求 2.行政職能轉(zhuǎn)變是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要 3.行政職能轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要 4.行政職能轉(zhuǎn)變是深化政治體制改革的需要 5.行政職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)

二、行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容

1.職能重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變 2.職能方式的轉(zhuǎn)變3.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變

第三章行政領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)概述

一、領(lǐng)導(dǎo)的含義

1.領(lǐng)導(dǎo)者中心說(shuō) 2.互動(dòng)說(shuō)3.結(jié)構(gòu)說(shuō)4.目標(biāo)說(shuō)

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的含義

三、行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素

1.領(lǐng)導(dǎo)者 2.被領(lǐng)導(dǎo)者3.領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)4.環(huán)境

四、行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本關(guān)系

1.領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系 2.領(lǐng)導(dǎo)者的主觀指導(dǎo)與客觀環(huán)境的關(guān)系

五、行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生與特征

1.行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生研究的三個(gè)階段 2.行政領(lǐng)導(dǎo)者的特征

六、行政領(lǐng)導(dǎo)的失敗與獨(dú)特性

1.導(dǎo)致行政領(lǐng)導(dǎo)失敗的四個(gè)原因 2.行政領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特性

第二節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)與過(guò)程

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)

1.正式結(jié)構(gòu)2.非正式結(jié)構(gòu)

二、行政領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程

1.科學(xué)化過(guò)程2.藝術(shù)化過(guò)程

第三節(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)的方式、類(lèi)型和內(nèi)容

一、行政領(lǐng)導(dǎo)的方式

1.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和合議制 2.任務(wù)取向的領(lǐng)導(dǎo)方式和人員取向的領(lǐng)導(dǎo)方式

二、行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)型

1.獨(dú)斷型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式 2.放任型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式3.民主型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式

三、行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)容

1.計(jì)劃活動(dòng) 2.組織活動(dòng)3.指揮活動(dòng) 4.控制與監(jiān)督活動(dòng)5.協(xié)調(diào)活動(dòng)

第四章行政決策

第一節(jié)行政決策概述

一、行政決策的含義與特點(diǎn)

1.行政決策的主體是掌握行政權(quán)力的個(gè)人或組織 2.行政決策的內(nèi)容是行政事務(wù) 3.行政決策的價(jià)值取向是公共利益、行政決策的類(lèi)型

1.經(jīng)驗(yàn)決策與科學(xué)決策 2.程序化決策和非程序化決策3.確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策4.戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策5.單項(xiàng)決策與序貫決策

三、行政決策的地位和作用

1.行政決策貫穿于行政管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)2.行政決策具有優(yōu)化行政管理目標(biāo)、節(jié)約行政管理成本、提高行政管理效益的重要功能 3.行政決策正確與否,關(guān)系到行政管理的成敗,關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)以及各項(xiàng)事業(yè)的興衰

第二節(jié)行政決策體制

一、行政決策樞紐系統(tǒng)

1.行政決策樞紐系統(tǒng)的特點(diǎn) 2.行政決策樞紐系統(tǒng)的任務(wù)

二、行政決策信息系統(tǒng)

1.行政決策信息系統(tǒng)的類(lèi)型 2.行政決策信息系統(tǒng)的作用

三、行政決策咨詢(xún)系統(tǒng)

1.行政決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn) 2.我國(guó)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型3.咨詢(xún)

機(jī)構(gòu)及其人員的作用

第三節(jié)行政決策過(guò)程

一、決策過(guò)程的理論模型

1.理性決策模型2.有限理性決策模型3.漸進(jìn)決策模型4.混合掃描決策模型

二、行政決策過(guò)程的基本程序

1.決策問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和診斷 2.決策目標(biāo)的確立3.決策方案的制定、評(píng)估與抉擇4.決策的實(shí)施與完善

三、我國(guó)行政決策程序的科學(xué)化、民主化

1.強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作 2.強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢(xún)工作 3.強(qiáng)化行政決策的民主參與4.強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)

第五章行政溝通

第一節(jié)行政溝通概述

一、溝通與行政溝通的含義

1.溝通的含義 2.溝通的要素 3.溝通的特征 4.行政溝通的含義

二、行政溝通的理論基礎(chǔ)

1.民主參與理論 2.決策制定理論3.動(dòng)能組織理論 4.人格尊重理論

三、行政溝通的組織功能

1.收集功能 2.維持功能 3.革新功能 4.監(jiān)控功能 5.協(xié)調(diào)功能

第二節(jié)行政溝通的種類(lèi)、方式與形態(tài)

一、行政溝通的種類(lèi)

1.正式溝通2.非正式溝通

二、行政溝通的方式

1.溝通的方式 2.文字溝通的優(yōu)缺點(diǎn)3.口頭溝通的優(yōu)缺點(diǎn)

三、行政溝通的形態(tài)

1.連串式溝通形態(tài) 2.放射式溝通形態(tài)3.循環(huán)式溝通形態(tài)

4.放射——連串式溝通形態(tài) 5.放射——循環(huán)式溝通形態(tài) 6.連串——放射——連串式溝通形態(tài)

第三節(jié)行政溝通的關(guān)系與過(guò)程

一、行政溝通的關(guān)系

1.有溝通中心和無(wú)溝通中心的溝通關(guān)系 2.單向溝通關(guān)系和雙

向溝通關(guān)系 3.正式的溝通關(guān)系和非正式的溝通關(guān)系 4.直接溝通關(guān)系和間接溝通關(guān)系 5.定型溝通關(guān)系和不定型溝通關(guān)系

二、行政溝通的過(guò)程

1.發(fā)送者意愿的形成 2.選擇發(fā)送意愿的媒介3.將意愿轉(zhuǎn)化為符號(hào) 4.決定意愿發(fā)送的途徑與時(shí)間5.接收者注意并接收信息6.接收者對(duì)意愿的了解 7.接收者采取配合行動(dòng)

第四節(jié)行政溝通的障礙及克服

一、行政溝通的障礙

1.心理障礙 2.語(yǔ)言符號(hào)障礙3.認(rèn)識(shí)和理解障礙 4.意識(shí)形態(tài)與身份地位障礙 5.組織規(guī)模、層級(jí)與專(zhuān)業(yè)化障礙 6.非語(yǔ)言符號(hào)的模糊性引起的障礙

二、溝通障礙的克服

1.下行溝通 2.上行溝通3.語(yǔ)言表達(dá)4.溝通環(huán)境5.溝通手段6.溝通形式

三、行政溝通的要領(lǐng)與準(zhǔn)則

1.巴納德 的七項(xiàng)溝通原則 2.孔茨和唐納爾 的溝通原則3.“ 良好溝通十誡”

第六章行政監(jiān)督

第一節(jié)行政監(jiān)督概述

一、行政監(jiān)督的含義

二、行政監(jiān)督的功能

1.行政督察 2.行政糾錯(cuò)3.行政防護(hù)

三、行政監(jiān)督的意義

1.維護(hù)正常的行政秩序 2.保護(hù)國(guó)家整體利益 3.提高行政工作效率

第二節(jié)行政監(jiān)督系統(tǒng)

一、一般行政監(jiān)督系統(tǒng)

1.一般行政監(jiān)督系統(tǒng)的含義 2.中國(guó)現(xiàn)行的一般行政監(jiān)督系統(tǒng)

二、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督系統(tǒng)

1.專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督系統(tǒng)的含義 2.西方國(guó)家的專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督系統(tǒng)

3.中國(guó)的專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督系統(tǒng)

第三節(jié)行政監(jiān)督的內(nèi)容

一、行政指派監(jiān)督

1.行政指派的含義 2.行政指派監(jiān)督的內(nèi)容

二、行政指導(dǎo)監(jiān)督

1.行政指導(dǎo)的含義 2.行政指導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容

三、行政評(píng)價(jià)監(jiān)督

1.行政評(píng)價(jià)的含義 2.行政評(píng)價(jià)監(jiān)督的內(nèi)容

第四節(jié)行政監(jiān)督的方式和原則

一、行政監(jiān)督的方式

1.一般監(jiān)督與專(zhuān)門(mén)監(jiān)督 2.合法性監(jiān)督與合理性監(jiān)督 3.經(jīng)常性監(jiān) 督、定期性監(jiān)督與不定期性監(jiān)督 4.事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督

二、行政監(jiān)督的原則

1.合法性原則 2.行動(dòng)統(tǒng)一原則3.彈性原則 4.尊重下級(jí)原則 5.幅度原則6.時(shí)效原則7.經(jīng)常性原則8.公正性原則

第五節(jié)改革和完善我國(guó)的行政監(jiān)察制度

一、西方國(guó)家的行政監(jiān)察制度

1.議會(huì)監(jiān)察制度 2.政府監(jiān)察制度3.監(jiān)察院制度

二、我國(guó)行政監(jiān)察與其他監(jiān)督的關(guān)系

1.行政監(jiān)察與人大監(jiān)督 2.行政監(jiān)察與司法檢察3.行政監(jiān)察與黨紀(jì)檢查 4.行政監(jiān)察與大眾傳媒的輿論監(jiān)督 5.行政監(jiān)察與政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督

三、完善我國(guó)的行政監(jiān)察制度

1.加強(qiáng)制度建設(shè) 2.構(gòu)建行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

第七章 人事行政

第一節(jié)人事行政概述

一、人事行政的含義

二、人事行政的地位與作用

1.人事行政是政府行政管理的核心活動(dòng)之一 2.人事行政對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

三、人事行政的基本原則

1.公平競(jìng)爭(zhēng)原則 2.功績(jī)制原則3.依法管理原則

第二節(jié)人事行政制度的歷史演變

一、中國(guó)古代人事行政制度的歷史演變

1.發(fā)生階段 2.發(fā)展階段3.成熟階段

二、西方文官制度的發(fā)展歷程

1.西方文官制度的產(chǎn)生 2.西方文官制度的發(fā)展與改革

三、中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展歷程

1.新中國(guó)干部人事制度的建立和發(fā)展 2.中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的確立過(guò)程

第三節(jié) 中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的主要內(nèi)容

一、公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利

二、職位分類(lèi)

1.職位分類(lèi)的含義 2.公務(wù)員職位分類(lèi)制度的主要內(nèi)容

三、錄用

1. 錄用的含義2.錄用的原則

四、考核、職務(wù)任免與職務(wù)升降

1.考核 2.職務(wù)任免3.職務(wù)升降

五、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

1.獎(jiǎng)勵(lì) 2.懲戒

六、培訓(xùn)、交流與回避

1.培訓(xùn) 2.交流3.回避

七、工資、保險(xiǎn)與福利

1.工資2.保險(xiǎn)與福利

八、辭職、辭退、退休與申訴控告

1.辭職、辭退2.退休3.申訴控告

第八章行政方法

第一節(jié)行政方法概述

一、行政方法的含義

二、行政方法的主要特征

1.強(qiáng)制性 2.權(quán)威性 3.具體性4.層次性5.無(wú)償性

三、運(yùn)用行政方法的必要性

1.行政方法是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的需要 2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要運(yùn)用行政方法 3.運(yùn)用行政方法是行政管理本身的要求

四、行政方法的利弊

五、運(yùn)用行政方法的原則

1.調(diào)查研究在先的原則 2.堅(jiān)持具體指導(dǎo)的原則3.思想政治工作領(lǐng)先的原則

第二節(jié)行政方法的基本內(nèi)容

一、經(jīng)濟(jì)方法

1.經(jīng)濟(jì)方法的含義 2.經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)3.經(jīng)濟(jì)方法的利弊4.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法的原則

二、法律方法

1.法律方法的含義 2.法律方法的特點(diǎn)3.法律方法的利弊4.運(yùn)用法律方法的原則

三、行為方法

1.行政方法的含義2.行為激勵(lì)的方式

第三節(jié) 電子政務(wù)與行政方法現(xiàn)代化

一、電子政務(wù)的概念與特點(diǎn)

1.電子政務(wù)的概念 2.電子政務(wù)的特點(diǎn)

二、電子政務(wù)的內(nèi)容及其功能

1.電子政務(wù)的內(nèi)容 2.電子政務(wù)的功能三、電子政務(wù)對(duì)行政方法現(xiàn)代化的意義

1.電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段 2.電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施3.電子政務(wù)為全面實(shí)現(xiàn)行政管理的自動(dòng)化、信息化提供了技術(shù)手段